Минфин США запустил процесс имплементации GENIUS Act

Министерство финансов США приступило к реализации GENIUS Act. Регулятор выпустил первое уведомление и призвал участников рынка предоставить комментарии в течение 60 дней. 

В 87-страничном документе ведомство объясняет, как определять, являются ли режимы регулирования стейблкоинов на уровне штатов «существенно аналогичными» федеральной системе. 

Согласно GENIUS Act, эмитенты «стабильных монет» с объемом эмиссии менее $10 млрд могут выбрать регулирование на уровне штатов при условии соответствия их федеральным стандартам. 

Предлагаемое правило устанавливает общие критерии для такой оценки, оставляя местным властям свободу в лицензировании, надзоре и правоприменении. Документ разделяет требования на два типа: 

Ключевая роль в надзоре за небанковскими эмитентами стейблкоинов (при превышении порога в $10 млрд) отводится OCC — именно к его правилам и разъяснениям привязан федеральный стандарт.

Режимы штатов могут быть жестче федеральных, но при условии, что они не противоречат закону и не нарушают общую сопоставимость.

Штаты не смогут ослаблять базовые стандарты раскрытия информации. Эмитенты обязаны публиковать отчеты о составе резервов не реже раза в месяц — с той же периодичностью, что и на федеральном уровне. 

Ограничения на наименование также действуют для обеих систем: регулируемым штатами компаниям запрещено использовать определенные термины в брендинге «стабильных монет».

Федеральный закон остается базовым уровнем. Любое будущее законодательство Конгресса по регулированию эмитентов стейблкоинов автоматически распространяется на фирмы под надзором штатов, если не указано иное.

Принятие GENIUS Act в 2025 году стало поворотным моментом в криптовалютной политике США. Закон установил первый федеральный стандарт для стейблкоинов, обязав эмитентов иметь полное резервное обеспечение, соблюдать требования ПОД/ФТ и публиковать отчетность.